Brexit,论全民公投

by 骡子 #谈天说地

英国是否应该脱欧?

其实我不知道……不过估计也没多少英国人知道……

英国居民,想脱欧者,也许是考虑到欧盟不太成功的难民移民政策,欧元经济一体化所带来的累赘,以及边境控制的减弱导致的部分恐怖袭击的阴影。然而,脱离欧盟,则少了一堆铁杆朋友,对国外投资产生了动摇,经济活动多了不少屏障,最后还不得不交一笔『退盟费』,要经受长时间的退盟流程,耗费不少人力财力。对国际形势的影响呢?东欧,中东的紧张和战乱,难民何去何从,大哥美国如何看待欧洲格局,都是难以评估的问题。

不过最大的问题也许莫过于切肤之痛。国内,刚刚尝试过独立公投的苏格兰人民大多投的是stay,而英格兰人民则多数选择leave,这样造成的公然两派对立可能导致苏格兰再次启动独立公投,也一定程度上伤害了英国和其他欧盟国家的感情。力主stay的卡梅隆首相在未能挽留公投的情况下无奈辞职,之前脱欧派代表,下任首相候选人约翰逊也离奇宣布推出精选。于是,矛头又被指向了公投本身,也许是全民公投,使得民族矛盾被摆在了台面,使得利弊被公众不断放大,两败俱伤。

回顾一下历史,『全民公投』一词,即『referendum』,其实已有数百年历史,若是追溯到古希腊时期雅典的公民大会则有千年渊源。全民公投被认为是民主的终极体现之一:一人一票,民意仲裁。许多民主国家都举行过公投,其中瑞士为公投次数最多的国家,多达600余次。最经典的全民公投实例就是各国竞选总统首相,大部分都是全国人民赶去投票。所以全民公投实为民主国家传统之一,其和非民主国家,自然会存在理念上的差异。

我认为民主和不民主实为各有利弊。对于一些专业性较强的事情,实在不太适合由民众们决定。设想假如来个投票决定大陆是否武力收复台湾,估计有大批人士会投『应该』。然而一旦出兵,造成的国际影响极其严重,若是美国卷入,后果不堪设想,即使获得胜利,得来的台湾到底是什么惨烈的模样亦不得而知。钓鱼岛,南海的问题同样如此。像中国政府韬光养晦的策略,广大人民其实了解并不透彻,公投决定简直荒谬至极。再来一则例子,假设1950年南北朝鲜爆发战争,中国面临是否出兵解救北朝鲜的困境。倘若当时有时间和机会公投,我想结果绝不会是出兵,因为想在刚经历抗战的国家空虚之时与美国开战简直是以卵击石。但不知能有多少民众考虑到若是朝鲜被击败,中国将面临何种困境,也许中国将走向四分五裂的局势。可以说当时毛泽东是不得不迎战,而且打的是场输不起的战争。国内政策,假如是否改革开放,是否国企改革,也来公投,那中国远将不如当今这么发展蓬勃。

其实公投并没想象的那么恐怖,瑞士就是一个非常好的正面教材。然而这也许需要一些特殊的条件,例如社会高度发达,福利丰厚,人的教育水平高,当然最重要的是瑞士不是个大国,并且在国际事务中一直保持中立的姿态,所以公投内容往往只涉及到国民自身。然而若利用不当,公投反而可能成为独裁者侵略的把戏,其中希特勒利用全民公投加威胁,占领周边地区和国家,就是一个反面例子。

若选择非民主发展,也许会使得国家走入歧途。例如伊拉克的萨达姆,朝鲜的金家,都使得国家走入极端。幸好中国在非民主发展途中,建立了良好的权力传承传统,权力从掌权多时的邓小平手中转交到江泽民,又能接力到胡锦涛和现在的习近平,这样就基本避免了一家独大的问题,并且常委制也使得权力有所分散,但同时又保持较高的政治效率。这是一条符合中国国情的政治路线。可见,全民公投显然并不适合现在的中国。